報酬改定の見直し Vol.2

 さぁ本日も始まりました「アクセス」の時間でございます。久保書記長、今週もよろしくお願いします。

 はい。よろしくお願いします。

 今週もですね、先週に引き続き「報酬改定の見直し」についてまた深い話をしていければと思うんですけども、 私の知り合いで就労支援事業所向けのコンサルティング会社がありましてですね。就労支援事業所向けに売上が足りないところとか「利用者さんを集めるのをサポートしますよ」だったりとか、あと「監査の対策しますよ」みたいなことをメールでＡ型事業者に投げかけてコンサルティング活動をしている会社があるんですけど、この春３月ぐらいからその問い合わせの量が激増してきてるみたいでして、とんでもない反響率らしいんですよ。

 一般的にはですよ。営業メールを送った場合、１万件送ってだいたい 0.01% とか 0.1% なにか返信があったらまあまあっていう世界なんですね。ポスティングと変わらないわけですよ。その会社さんはトータルで 300 通とか 400通 しか送ってないのにもう十何件反響があってるんですよ。ありえないぐらいの反響率があってて、それだけその要は仕事獲得ができてない事業所が多いのかなと思うんですが…。

 逆に言うと仕事獲得をあまり一生懸命やらなくても運営できてたっていう事ですね。

 そうです、そうです。

 それでちょっとこういうふうに制度が変わって「それじゃダメですよ」ってなった時に今度もいきなり存続の危機というところってことですね。

 そうです。

 あのやっぱりＡ型ですから当然雇用だと、利用者であり労働者でもあるのでそんな都合でクビにされたらたまったもんじゃないとっていうとこもあるでしょうし、僕も雇用契約があるのでもうこの 10 年の中で、いわゆるＡ型事業所の労働問題っていうのは一般企業に比べると少ないですけど、まあまあ入ってたんですね。

 あっそうですよね。

 ありますよ。あります！

 その一般の企業と障害者雇用で雇用された障がい者の間の労働問題ばっかり僕は頭があったんですけど、Ａ型でも雇用ですから…。

 雇用契約なんで 100 件いくかいかないかぐらいはやってるんですね。そもそも仕事がないとかっていうところもあれなんですけど、身体とか知的障害の人からまあＡ型も今度はご多分に漏れず人を入れなきゃいけないということで「精神」の人が増えてきました。

 はい。

 そうすると「うちの事業所不正をしてます」みたいな告発が増えた時期があって、「居ない人がいることになってます」とか「おかしいんじゃないでしょうか」って僕、相当それをやったんですね。その日、職員と利用者が何人いるか点検しに行っているような人がいるんですよ。

 利用者ですね？

 はい、そうです。それをずっと１ヶ月付けて、公文書みたいなもんなんで取り寄せできるじゃないですか？

 はい。

 「ほら、うちこんなことやってました」って行って、持ってこられたことはありますね。だからその辺りでもちろんあの悪しきというか、今までは、まぁ「気に入らないんだったらもう辞めていいよ」っていって、子供が行く場所なくなるとお母さんがパート辞めなきゃいけないとか、ケアしなきゃいけないんでですね。

 はい。

 だからひどい目に遭ってても「そこに行ってもらわなきゃ困るんだ」みたいなのはあったんです。だからそうするとピンハネっていうんですか？ こういうところで…。

 はい。

 なんかそんなのがなんとなくまかり通ってて、その頃はこんなに厳しく多分やってなかったんじゃないですかね。福祉工場からこういったところに移って、もちろんあの聖者の行進のモデルになったような「アカス事件」とか「３グループ事件」みたいな、ひどい虐待事件があって「社会が変わってダメだね」っていうことで、じゃあ「もっと就労に近づけましょう」という風に制度は変わりましたけど、やっぱり昔からやってる人がそのまま残ってると「これでいいんだよ」とか「こいつら言ってもわかんないんだよ。ひっぱたかなきゃ」みたいな人たちが本当にマジでいましたから、そんな中から今度は精神の人が主流になっていかに中がひどいのかが表に出るようになってますね。

 その頃は、そもそもこの「スコア表」自体がなかったので、やっぱそうですねこの２、３年ですからこの制度変わって、当時はもうやりたい放題だったんじゃないですかね。

 そうですね。それで納得いかないって僕が来て「すごいな、こんなことまかり通ってるんだ」というのはありましたね。だけど労働者であり利用者でもあるのであんまりリ労働者、労働者ってなるとこれ見ると就業規則ってやたら出てるじゃないですか？

 はい、はい。

 ちょっと変な言い方ですけど、フレックスタイム、まぁ多様な働き方、要するにその事業所が利用者さんを雇用する多様な働き方を用意しているかって、これ多分意味だと思うんですよね。

 はい。

 フレックスタイムによる労働条件を就業規則で定めているとか短時間って書いてありますけど、これ「フレックス」と「短時間」を一緒に就業規則に入れたら大変ですよね。労働時間だからね。わかってないのかな？ この２つ一緒に無理ですね。就業規則を２つにしなきゃダメですね。「短時間労働者向け」と「フレックス向け」と「通常向け」と、だけど就業規則が２つ、３つないと多分ダメだと思う。なにかあとは一文に入れたとしたら実際は使わなくても何でもできますよって書いてあればいいって意味なのかもしれないですけど、ちょっとこのあたりも僕なんかからすると「労働じゃないじゃん」みたいな感じになって不思議ですね。

 やっぱり不思議でしょ?

 不思議です。

 不思議なんですよ。こういうのを決める会議、有識者会合でもちょっと入ってもらって、制度設計からでもう一度見直すようなところに言ってもらったら我々も助かったですよね。

 だから例えばやっぱりその現場でやっぱりその就労意欲があって「一般就労をし目指します」そういう人たちに一般就労したら「いいことあるよ、厳しいことあるよ」まぁそういう仕事であるならやりがいもあるはずじゃないですか？ だけどその就労者しちゃうと仕事が成り立たないみたいな事業所が、居てくれないとお金入ってこないみたいな。そこがそもそもまずおかしいですね。

 大きなジレンマですね。また追って数カ月後にこの影響がどうなっているのかとかですね…。

 ４月から短時間の人が始まったんですね。週 10 時間の人も 0.5 人カウントみたいな、そのあたりの弊害、まあどうかな？ そのあたりもそろそろ出てくるのかなという気がしますけどね。

 そうですね。まだそれも６１調査あたりの話を聞ければと思います。

 はい。

DJ. カジキング